Saber como fazer um orçamento de obra é uma das competências mais importantes para qualquer técnico ou construtor. Um bom orçamento não serve apenas para ganhar uma licitação: é a base sobre a qual custos, prazos e margens serão controlados durante toda a execução.

Neste guia explicamos o processo completo, desde a leitura do projeto até o preço final de contrato, com um exemplo prático.

O que é um orçamento de obra

Um orçamento de obra é um documento que atribui valor econômico a todos os serviços necessários para executar um projeto. Ele se organiza em capítulos e itens, e cada item tem uma unidade de medida, uma quantidade (levantamento) e um preço unitário.

Conceitos-chave:

  • Capítulo (etapa): agrupamento de itens por tipo de serviço (movimento de terra, fundações, estrutura, alvenaria…).
  • Item (partida): unidade de serviço concreta, por exemplo "m² de alvenaria de tijolo cerâmico".
  • Levantamento de quantitativos: quantidade de cada item.
  • Preço unitário: custo de uma unidade do item, obtido a partir de sua composição de preço unitário (CPU).
  • PEM (Presupuesto de Ejecución Material): custo direto de execução, soma de todos os itens.
  • PEC (Presupuesto de Ejecución por Contrata): preço de execução por contrato, ou seja, o PEM mais despesas indiretas e lucro da construtora.

Na prática brasileira, este documento equivale à planilha orçamentária (BOQ, ou Bill of Quantities).

Passo 1: Estude o projeto e defina o escopo

Antes de medir qualquer coisa, leia a memória descritiva, as plantas, o caderno de encargos e, se existir, o modelo BIM. Você deve responder:

  • O que está e o que não está incluído no escopo contratado?
  • Que qualidades e especificações o caderno de encargos exige?
  • Há condicionantes do terreno (acessos, estoque de materiais, vizinhos, horários)?
  • Qual é o prazo previsto?

Um erro de escopo nesta fase se propaga por todo o orçamento.

Passo 2: Defina a estrutura de capítulos

Uma estrutura típica para edificações é:

  1. Serviços preliminares e demolições
  2. Movimento de terra
  3. Fundações
  4. Estrutura
  5. Coberturas
  6. Fachadas e divisórias
  7. Instalações (hidráulica, esgoto, elétrica, climatização)
  8. Isolamentos e impermeabilizações
  9. Revestimentos e acabamentos
  10. Esquadrias e serralheria
  11. Urbanização
  12. Gestão de resíduos
  13. Controle de qualidade
  14. Segurança e saúde

Usar sempre a mesma estrutura facilita comparar obras entre si e reaproveitar dados históricos.

Passo 3: Redija os itens

Cada item deve ter:

  • Código único.
  • Unidade (m, m², m³, kg, un, verba).
  • Descrição completa: o que inclui, materiais, equipamentos e critérios de medição.

Uma descrição ambígua gera discussões na obra. "Alvenaria de tijolo" não é suficiente; "m² de parede de meio tijolo (1/2 pé) em tijolo furado de 24×11,5×9 cm, assentado com argamassa M-7,5, incluindo marcação, nivelamento e prumo" é.

Passo 4: Faça o levantamento

O levantamento é a quantidade de cada item segundo as plantas ou o modelo. Você pode medir:

Dica: deixe sempre registradas as linhas de medição. Quando for preciso medir o serviço ou justificar um excesso, você saberá de onde sai cada número.

Passo 5: Calcule os preços unitários

Cada preço unitário é obtido somando os recursos necessários para executar uma unidade:

  • Mão de obra: horas × custo horário.
  • Materiais: quantidade × preço (incluindo perdas).
  • Equipamentos: horas × custo horário.
  • Meios auxiliares: percentual sobre os itens anteriores.
  • Custos indiretos: percentual sobre o custo direto.

Você pode partir de uma base de preços (a Base de Precios de la Construcción de Guadalajara, o BEDEC, a Base de Costes de la Construcción de Andalucía, o Generador de Precios da CYPE… bases espanholas, equivalentes ao SINAPI ou à TCPO) e ajustá-la aos seus custos reais. O cálculo detalhado está em como calcular materiais, mão de obra e equipamentos.

Passo 6: Obtenha o PEM

O PEM (custo direto de execução) é a soma de (quantidade × preço unitário) de todos os itens.

Exemplo simplificado:

  • Escavação: 120 m³ × € 8,50 = € 1.020,00
  • Concreto em sapatas: 35 m³ × € 112,01 = € 3.920,35
  • Alvenaria de tijolo: 450 m² × € 28,40 = € 12.780,00
  • Chapisco/emboço: 900 m² × € 14,20 = € 12.780,00

PEM = € 30.500,35

Passo 7: Acrescente despesas indiretas, lucro e IVA

Sobre o PEM se aplicam:

  • Despesas indiretas (gastos generales, GG): gastos da empresa não imputáveis a um item (escritórios, gestão, seguros, despesas financeiras). Nas obras públicas espanholas costumam ser fixadas entre 13% e 17%.
  • Lucro (beneficio industrial, BI): habitualmente 6% sobre o PEM em obras públicas.
  • IVA (imposto sobre valor agregado espanhol): conforme a alíquota aplicável (21% geral, 10% em determinadas obras de habitação).

Seguindo o exemplo com 13% de GG e 6% de BI:

  • PEM: € 30.500,35
  • GG (13%): € 3.965,05
  • BI (6%): € 1.830,02
  • PEC (sem IVA): € 36.295,42
  • IVA (21%): € 7.622,04
  • Total com IVA: € 43.917,46

Passo 8: Revise e valide

Antes de enviar a proposta:

  • Compare índices (€/m² construído) com obras semelhantes.
  • Revise os itens de maior valor: poucos itens costumam concentrar a maior parte do valor total.
  • Verifique se não faltam capítulos obrigatórios (resíduos, segurança e saúde, controle de qualidade).
  • Valide os preços dos materiais críticos com cotações reais de fornecedores e subempreiteiros. O guia de gestão de subempreiteiros e comparação de propostas ajudará.

Passo 9: Transforme o orçamento em ferramenta de controle

O erro mais comum é arquivar o orçamento depois que a obra é adjudicada. Na realidade, ele é o ponto de partida para:

Com o BIM 2.0 para Odoo, o orçamento se transforma diretamente no projeto da obra, com seus itens, recursos e custos previstos prontos para serem comparados com o custo real. Para ver na prática, leia como criar um BOQ no Odoo.

Erros frequentes ao fazer um orçamento de obra

  • Copiar preços de bases de preços sem ajustá-los à realidade da empresa.
  • Esquecer perdas, desperdícios e meios auxiliares.
  • Descrições de item ambíguas.
  • Não incluir custos indiretos de obra (barracões, grua, encarregado, vigilância).
  • Não deixar rastreabilidade dos levantamentos.

Perguntas frequentes

Qual é a diferença entre PEM e PEC?

O PEM é o custo de executar os itens. O PEC acrescenta as despesas indiretas e o lucro da construtora.

Que programa uso para fazer um orçamento de obra?

Depende do seu perfil. Há uma comparação em os 10 melhores programas de orçamento de obra.

Existe algum guia para baixar?

Sim, você pode baixar gratuitamente nosso Manual Integral de Orçamentos de Obra (em espanhol).

Conclusão

Fazer um orçamento de obra é um processo ordenado: escopo, estrutura, itens, quantitativos, preços, PEM e PEC. Se além disso você o conectar à execução, ele deixa de ser um documento comercial e passa a ser a principal ferramenta de controle da sua obra.

👉 Fale conosco e mostramos como fazer isso com o BIM 2.0.